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永州市2017年度市直计划生育综合治理部门计划生育工作考核评分细则
发布时间:2017-08-07 08:52:34 来源:永州卫计网 编辑:yzweiji 更多公告公示

永人口领办发〔2017〕7号
 
 
关于印发《永州市2017年度市直计划生育
综合治理部门和市直及中央、省驻永单位
计划生育工作考核评分细则》的通知
 
市直各计划生育综合治理部门,市直及中央、省驻永单位:
    根据《永州市2017年度计划生育工作考核方案》(永人口领发〔2017〕 号)的要求,现将《永州市2017年度市直计划生育综合治理部门计划生育工作考核评分细则》和《永州市2017年度市直及中央、省驻永单位计划生育工作考核评分细则》印发给你们,请认真组织实施。
 
永州市人口计生领导小组办公室
2017年6月19日

永州市2017年度市直计划生育综合治理部门计划生育工作考核评分细则
 
    按照《永州市2017年度计划生育工作考核方案》有关精神,制定本评分细则。
    一、明确责任(10分)
    1、将计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核,并以文件形式明确所占分值不低于总分值的5%的记3分;低于5%的,每低1个百分点扣1分。未列入本系统年度目标管理综合考核的,不记分。
    2、制定本系统(含县区、管理区、经开区垂直管理和业务指导部门)计划生育综合治理工作专项考核方案,记2分,未制定的不记分。其中组织部、宣传部、统战部、工商联需制定本机关考核方案。
    3、考核年度内对所管辖的责任单位开展一次及以上督查、有督查通知、督查表格、督查通报的,记2分;每少一个环节扣0.5分,扣完本项分数为止。其中组织部、宣传部、统战部、工商联和财政局不考核此项内容。  
    4、与各下属、内设的责任单位签订《计划生育综合治理工作目标管理责任书》记1分,否则不记分;每少签1份扣0.5分,扣完本项分数为止。
    5、年终对责任单位进行考核评估并发文通报考核结果的记2分,未考核评估的不记分;未发文通报的扣1分,未兑现奖惩的扣1分。
    二、计划生育宣传(5分)
    1、有独立院落的单位建立人口计生政策宣传专栏记1分;书写永久性人口计生宣传标语不少于1条记1分。否则不记分。
    2、省卫计委编发的计划生育应知应会知识印发到本单位人手一份,随机抽样考试6人,全部答对的记3分,每答错1题扣0.5分。
    三、妇幼健康服务(5分)
    1、本单位及归口管理单位应落实节育措施的已婚育龄妇女按要求落实节育措施记3分,发现1人应落实未落实节育措施的扣1分,扣完本项分数为止。
    2、每年组织本单位所有已婚育龄妇女参加不少于1次生殖健康检查记2分,未组织的不记分。
    四、全员人口信息上报(5分)
    1、建立本单位及归口管理单位员工(含临时人员)计划生育档案台账记2分,每漏登1人扣0.5分,扣完本项分数为止。
    2、每月5日前向所在街道(乡镇)或社区人口计生机构或计生专干报送《计划生育月报告单》且报表内容填写完整的记3分,每缺一次扣1分,每次报表内容填写不完整的扣0.5分,扣完本项分数为止。
    五、属地管理(5分)
    1、本单位及归口管理单位与所在地街道(乡镇)签订人口和计划生育属地管理责任书记1分,未签订不记分;积极参与所在街道的人口计生活动,记1分,未参与人口计生活动的每缺一次扣0.5分,扣完本项分数为止。
    2、对本单位及归口管理单位出租房屋加强计划生育管理记3分。其中:①与承租人签订计划生育合同记1分,全部签订的记满分,每少签1份扣0.5分,扣完本项分数为止。②进行计划生育检查2次以上记1分,未检查不记分,虽进行检查但无检查记录视为未检查;每少一次检查扣0.5分。③发现有非法怀孕、违法生育及时报告所在乡镇(街道)卫生计生部门,并积极配合处理记1分,未报告或虽报告而未参与处理的均不记分。
    六、违法生育控制与处理(10分)
    1、本单位员工及归口管理单位(含临时人员)当年度无违法生育记5分,有违法生育的不记分。
    2、对本单位员工及归口管理单位(含临时人员)历年来有违法生育的,依法依规依纪处理到位记5分,未处理或处理不到位的不记分。
    本单位及归口管理单位出租房屋内有违法生育的,视为本单位职工有违法生育。本年度内出现违法生育的或对历年来的违法生育对象处理不到位的,按永办发〔2013〕1号文件处理。
    七、落实计划生育综合治理责任(60分)
    1、资料上报(10分)
    认真收集本单位考核资料,按时录入资料上报系统,并及时指导县级对口部门的资料录入工作记10分。未按时完成上报的每次扣3分,资料不完整每少一项扣1分,资料造假的扣5分;对县区指导不到位造成省检扣分的,按上述扣分的50%扣分。扣完本项分数为止。
    2、协同管理(组织、宣传、统战、财政、食药监管、科技部门50分,公安、农业、工商部门30分,人社、工商联部门20分,民政部门10分)
    (1)组织部门将人口理论、计划生育政策和形势教育纳入党校领导干部主体班培训的必修内容记20分,部分纳入的每少一次扣5分,资料(教学计划、教案、影像资料、试卷)不全的每少一项内容扣2分,扣完本项分数为止。推进计划生育征信体制建设,在党政领导班子建设、领导干部提拔任用及中共党代表、人大代表、政协委员推荐、村(居)支委会换届和先进基层组织等评选活动时,认真进行计划生育审核把关,落实“一票否决”制度,记30分;每少一批次扣15分,部分送审的每少1人次扣5分,扣完本项分数为止。未落实“一票否决”制度的,记0分。
    (2)宣传部门把中央、省关于计划生育新的决定、政策、法规和计划生育新的形势任务纳入各级党委中心组学习内容,有计划、通知、学习记录和学习现场影像资料的记20分,每缺一项扣5分,扣完本项分数为止。加强对文化、传媒等领域的管理,营造有利于计划生育工作的舆论环境;对涉及计划生育重大事件、热点敏感问题等方面的新闻,报道前送卫生计生部门审核把关;做好计划生育舆情监测与应对处置记10分,每少落实一项扣3分,扣完本项分数为止。在文明单位、文明村镇、文明标兵单位、文明家庭、文明校园等的创建中,进行计划生育审查、落实“一票否决”的记20分,未纳入或未落实“一票否决”的记0分。
    (3)统战部门在民主党派和工商联领导班子配备、统一战线各类代表人物政治安排和实职安排、推荐各级人大代表、政协委员和相关表彰活动中,认真进行计划生育审核把关、贯彻落实“一票否决”制度的记40分,每少一批次的扣25分;部分审查把关的每少1人次扣10分,扣完本项分数为止。未落实“一票否决”制度的,记0分。认真做好各民主党派的机关干部再生育和违法生育的登记、备案工作记10分,登记备案不完整的,每少一次扣2分,扣完本项分数为止。
    (4)公安部门督促指导下级机构每月将流动人口办理居住证情况100%通报给乡镇(街道)卫生计生部门的记10分,每发现1个项目未按时通报的扣2分,扣完本项分数为止(以抽查数据为准)。及时依法查处阻碍计划生育工作人员依法执行公务的案件和破坏计划生育工作的犯罪案件的记10分,每发现1起案件未依法查处的扣5分。积极协助查处非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠等案件的记10分,每有1个县区未参与办案的扣2分。
    (5)民政部门在村(居)委会换届选举中,依法进行计划生育审查、落实“一票否决”制度的记5分,每发现一起没进行计划生育审查或没有落实“一票否决”制度的扣2分,扣完本项分数为止。办理收养登记时,查验收养申请人常住地卫生计生部门出具的收养申请人生育状况证明的,记5分;每发现违规办理一起扣5分,扣完本项分数为止。
    (6)财政部门对计划生育资金安排到位和拨付及时情况,基本公共卫生服务项目资金落实情况。计划生育资金安排拨付及时到位的记30分,每有一笔资金未拨付到位扣10分,未及时到位的扣5分,扣完为止。基本公共卫生服务项目资金落实到位记20分,否则不计分。
    (7)人社部门对拟录用人员、拟表彰奖励单位和个人征求卫生计生部门意见、落实“一票否决”制度的记10分;未送审的每批次扣5分,扣完本项分数为止;未落实“一票否决”制度的,记0分。加强《就业促进法》、《劳动合同法》监察执法力度,切实维护女职工社会保险、生育保障、产假、平等就业等合法权益的记10分,每发现一起合法权益未落实的扣2分。
    (8)农业部门依法保障计划生育家庭在农村集体经济组织中的土地承包权和其他合法权益,建立指导和督促各级农业部门依法保障计划生育家庭在农村集体经济组织中的土地承包权和其他合法权益的制度记5分,每少一个县区扣1分。计划生育家庭在农村集体经济组织中的土地承包权和其它合法权益受到侵害提起仲裁时,符合受理条件的,做到受理率100%、办结率100%,记5分;每发现1起未受理的,扣1分;每发现1起未办结的,扣1分。在新农村创建示范活动中,实行计划生育审查制度,落实“一票否决”的,记20分;未送审的不记分;部分送审的每少一个单位扣10分;未落实“一票否决”的,记0分。
    (9)工商部门加强广告监测,依法查处违法制作、发布有关非医学需要选择胎儿性别广告的行为记30分。未按月监测的,每少1个月扣2分,有案件不依法查处的每起扣10分,扣完本项分数为止。
    (10)食品药品监管部门建立和完善终止妊娠药品流通管理、监督制度并管理到位的记10分,有文件制度而未落实的扣5分。严厉查处销售假冒伪劣避孕药品和医疗器械行为,年内开展对非法批发、销售终止妊娠药品检查2次以上的记20分,每少开展1次扣10分,每发现一起非法销售违禁药品未处理的扣10分,省市现场调查每发现一起非法销售违禁药品的扣10分,扣完本项分数为止。规范促排卵药品的销售管理,依法查处不凭处方零售促排卵药品行为的记20分,发现有案件不查处的每起扣10分,扣完本项分数为止。
    (11)工商联系统在推荐非公有制经济代表人士的政治安排时,认真进行计划生育审核把关,贯彻落实“一票否决”制度的记15分;未审核把关的不记分;部分送审的每少1人扣5分;未落实“一票否决”制度的,记0分。做好非公有制经济代表人士生育情况的登记、备案工作记5分,登记备案不完整的,每少一次扣2分,扣完本项分数为止。
    (12)科技部门在对有关卫生计生科研项目予以支持,不断提高卫生计生科研水平;加强计划生育科普宣传工作,提高全民优生优育意识记50分,每少完成一项工作扣10分,扣完本项分数为止。
    凡涉及计划生育审查的综治部门,须以正式公函形式报送同级卫生计生部门,并按照规范格式附上相关内容,形式或格式不规范的,每一个案扣1分。
    3、信息共享(公安、民政、工商、教育、住建部门20分,人社部门10分)
    (1)教育部门督促县区和直属单位在每年3月31日前,向当地县级卫生计生部门通报上年度新入学的小学在校学生基本数据,通报率达到100%的记20分,每低1个百分点扣5分,纸质文档通报的记10分;未通报的不记分。信息不全的,每缺一项扣2分,扣完本项分数为止。
    (2)公安部门在每月10日前,向户口所在地乡镇(街道)计划生育工作机构通报迁入户口的已婚育龄妇女和新登记上户人口的基本数据,按要求100%通报其户口所在地乡镇(街道)卫生计生部门的记15分,每低1个百分点扣2分,扣完本项分数为止,此项以县区考核数据为准。积极推进计划生育征信机制建设记5分,没开展此项工作的不记分,部分开展的酌情记分。
    (3)民政部门在每月10日前,向县级卫生计生部门通报新增婚姻登记人员的基本数据,实时通报率达到100%的记20分,每低1个百分点扣0.5分,扣完本项分数为止。
    (4)人社部门在每年3月31日前,向本级卫生计生部门通报上年度退休人员的名单基本数据,100%通报本级卫生计生部门的记10分,每低1个百分点扣2分,扣完本项分数为止。
    (5)住建部门在每季度第一个月5日前,向所在地乡镇(街道)计划生育工作机构通报上季度施工单位育龄妇女的名册,通报率达到100%的记20分,每缺一次扣5分,每发现一次未按时通报的扣2分,扣完本项分数为止。
    (6)工商部门在每月5日前,向现居住地乡镇(街道)计划生育工作机构或者县级卫生计生部门通报上月核发营业执照的已婚育龄妇女基本数据,通报率达到100%的记20分,每缺一次扣2分,每发现一次未按时通报的扣1分,扣完本项分数为止。
    由市直综治部门上报的信息共享内容将按所管辖的范围分摊到没有此项职能的区县计算。相关综治部门须按照综治职责以规范格式通报信息,对通报不及时、不完整和不准确的,每一个案扣0.1分。
    4、政策兼容(移民部门50分,工商联、教育、住建部门30分,人社、民政、农业部门20分)
    (1)民政部门对实行计划生育的特困家庭,依据社会救助法规政策规定,优先给予社会救助,在安排入住供养服务机构时,优先考虑符合入住条件的计划生育特困家庭。县区民政部门有落实名册、市民政部门有汇总名册的,记15分;无文件的扣5分,有文件无名册的扣10分;电话调查每发现1人未落实的扣2分;应落实人数未达本年度已婚育龄妇女人数0.05%的,每低0.01个百分点扣2分。积极推进医疗卫生与养老服务相结合工作记5分,没开展此项工作的不记分,部分开展的酌情记分。
    (2)教育部门发放义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助和普通高中、中等职业教育国家助学金时,同等条件下对独生子女家庭和农村计划生育两女户给予优先优惠。按标准提高20%发放生活补助的记30分,未安排的不记分;低于20%的,每低1个百分点扣2分;电话调查每发现1人未落实的扣2分;应落实人数未达本年度已婚育龄妇女人数0.05%的,每低0.01个百分点扣2分。
    (3)农业部门安排涉农扶持项目(如安排农机培训、农业机械化、畜牧业发展专项资金等)时,按照“老人老办法、新人新办法”的原则,同等条件下对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育两女户给予优先优惠,记20分;无文件的扣5分,有文件无名册的扣15分;电话调查每发现1人未落实的扣2分,扣完本项分数为止。
    (4)移民部门安排结余指标资金时,按照“老人老办法、新人新办法”的原则,同等条件下对政策调整前的独生子女家庭、农村计划生育两女户和计划生育特殊家庭给予优先优惠的记20分。在安排移民开发项目时,对独生子女家庭和农村两女家庭给予优先优惠政策的记20分,每查出1人未落实扣5分,扣完本项分数为止。移民建房对独生子女家庭按增加一人标准划分宅基地或者分配住房记10分。以上三项无文件规定的每项扣5分,未落实的每项扣10分,电话调查每发现1人未落实的扣2分,扣完本项分数为止。
    (5)工商联系统(工商联、行业商协会、光彩会等)组织非公企业和非公有制经济代表人士开展公益事业和实施“民企联村”工程创造就业岗位时,优先扶助独生子女家庭和农村计划生育两女户。扶助比例不低于全年扶持对象总数20%、扶助标准比其它家庭高20%的记30分,未优先扶持的不记分,其标准高于其它家庭但不到20%的,按比例扣分。未安排的不记分。电话调查每发现1人未落实的扣2分,扣完本项分数为止。
    (6)人社部门在落实城乡居民社会养老保险工作中,对计生特殊家庭或因实行计划生育导致完全丧失劳动能力、没有收入来源的缴费困难人员给予适当照顾,记20分;无文件规定的扣5分,未落实的扣15分,电话调查每发现1人未落实的扣2分,扣完本项分数为止。
    (7)住建部门在农村进行危房改造、在城镇安排保障性住房时,优先考虑计划生育特殊家庭,记30分;无文件规定的扣5分,未落实的扣15分,电话调查每发现1人未落实的扣2分,扣完本项分数为止。
市直综合治理部门考核评估总分按省对各市州综治部门考核分值占30%、市对市直各综治部门考核分值占50%、市对县区各综治部门考核分值占20%折合计算。

永州市2017年度市直及中央、省驻永单位
计划生育工作考核评分细则
 
    按照《永州市2017年度计划生育工作考核方案》有关精神,制定本评分细则。
    一、组织领导(15分)
    1、确定专人分管记1分,否则不记分。
    2、明确责任科室(部门)记1分,否则不记分。
    3、与本单位内设机构、直属单位及归口管理单位签订责任书记3分,每少签一个单位不记分。
    4、本年度研究一次以上计生工作的记5分,没有原始会议记录的不记分。
    5、依法依规落实计划生育奖励政策记5分,每少落实一项不记分。
    二、宣传教育(10分)
    1、有独立院落的单位建立人口计生政策宣传专栏的记3分,否则不记分;书写永久性人口计生宣传标语不少于1条的记1分,否则不记分。
    2、省卫计委编发的计划生育应知应会知识印发到本单位人手一份,随机抽样考试6人,全部答对的的记6分,每答错1题扣1分。
    三、妇幼健康服务(15分)
    1、建立本单位及归口管理单位员工(含临时人员)计划生育档案台账记5分,每漏登1人扣1分,扣完本项分数为止。
    2、对本单位及归口管理单位应落实节育措施的已婚育龄妇女按要求落实节育措施记5分,发现1人应落实未落实节育措施扣1分,扣完本项分数为止。
    3、每年组织本单位所有已婚育龄妇女参加不少于1次生殖健康检查记5分,未组织的不记分。
    四、流动人口服务管理(5分)
    对流入本单位的育龄夫妇及时通报当地卫生计生部门的记5分,每发现1人没通报的扣1分,扣完本项分数为止。
    五、全员人口信息上报(10分)
    每月5日前向街道(乡镇)或社区人口计生机构报送《计划生育月报告单》且报表内容填写完整的记10分,每缺一次扣1分,每次报表内容填写不完整的扣1分,扣完本项分数为止。
    六、落实属地管理(15分,与所属地街道双向考核)
    1、本单位及归口管理单位与所在地街道(乡镇)签订人口和计划生育属地管理责任书记3分,未签订不记分;积极参与所在街道的人口计生活动,记2分,未参与人口计生活动的每缺一次扣1分,扣完本项分数为止。
    2、对本单位及归口管理单位出租房屋加强计划生育管理记10分。其中:①与承租人签订计划生育合同记3分,全部签订的记满分,每少签1份扣1分,扣完本项10分为止。②进行计划生育检查2次以上记4分,未检查不记分,虽进行检查但无检查记录视为未检查,每少一次检查扣2分。③发现有非法怀孕、违法生育及时报告所在乡镇(街道)卫生计生部门,并积极配合处理记3分,未报告或虽报告而未参与处理的均不记分。
    七、违法生育控制与处理(30分)
    1、本单位员工及归口管理单位(含临时人员)当年度无违法生育记15分,有违法生育的不记分。
    2、对本单位员工及归口管理单位(含临时人员)历年来有违法生育的,依法依规依纪处理到位记15分,未处理或处理不到位的不记分。
    本单位及归口管理单位出租房屋内有违法生育的,视为本单位职工有违法生育。本年度内出现违法生育的或对历年来的违法生育对象处理不到位的,按永办发〔2013〕1号文件处理。

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